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                                                      国研中心大讲堂斯宾塞全球化要有多边体制和国际规则

                                                      中国经济新闻网 2019-03-23 08:53:20

                                                       

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                                                      斯宾塞

                                                      编者按

                                                      国务院发展研究中心大讲堂DRC chair3月22日下午在国研中心三楼银色大厅正式开始第一堂课邀请四位诺贝尔经济学奖获得者就“多边贸易体制和WTO改革”发表演讲并与?#20301;?#20195;表进行现场交流他们是2001年诺贝尔经济学奖获得者纽约大学教授迈克尔·斯宾塞2010年诺贝尔经济学奖获得者英国伦敦政治经济学院教授克里斯托弗·皮萨里德斯2006年诺贝尔经济学奖获得者美国哥伦比亚大学教授埃德蒙·费尔普斯2001年诺贝尔经济学奖获得者美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨国研中心8位党组成员李伟马建堂王安?#22330;?#24352;军扩张来明隆国强王一鸣余斌悉数出席大课堂由国研中心副主任隆国强主持来自外交部发改委财政部商务部国资委?#32422;?#22269;研中心的280多位代表参加 

                                                      斯宾塞教授是第一位演讲者 

                                                      人物介绍 

                                                      斯宾塞生于 1943 年 11 月,现为纽约大学教授,是信息经济学领域的奠基者之一因其在不对称信息市场?#27835;?#26041;面所作?#30446;?#21019;性研究,与阿克 尔洛夫斯蒂格利茨共同获得 2001 年诺贝尔经济学奖斯宾塞最 重要的研究成果是劳动力市场中的信号传递理论,在此领域的研究 构成了现代信息经济学的核心他也是研究发展中国家经济增长的 权威专家 

                                                      观点摘要 

                                                      纽约大学教授迈克尔·斯宾塞今天在第一期期“国务院发展研究中心大讲堂”DRC Chair上围绕“多边贸易体制与 WTO 改革”的大讲堂主题发表演讲指出全球化需要多边体制也需要有国际规则他认为当?#22467;?#24456;多贸易摩擦会对投资产生影响

                                                      斯宾塞认为在碎片化全球经济当中全球经济碎片化发展是一?#27835;?#38505;其不仅会带来更多的贸易摩擦也会带来更多的壁垒包括对全球贸易进程新?#38469;?#25968;字经济服务经济知识产权保护等的负面影响

                                                      斯宾塞指出WTO作为多边机制本身有可以促进贸易谈判的功能所以如果出现任何要削弱WTO的权威性有效性的行为都会引来各界的担忧他强调WTO里有发达国家也有发展中成员“不难想象他们之间很难达成一个共识”

                                                      对于20国集团斯宾塞则认为其能够就原则达成一个共识他?#25285;?ldquo;20国集团会设置优先选项而这些优?#35748;?#21644;原则都可?#21592;?#22362;持下去所以20国集团可以进行有效的交流而且也不会出现很大的不公平性”

                                                      斯宾塞认为应对全球化当前面临的阻碍?#31080;?#38656;要对国际规则进行调整使其?#35270;?#21644;促进多边体制发展“坦率地?#25285;?#29616;在的世界与我们过去所见到的世界是很不一样的包括它的结构世界是如何联系起来的等等”斯宾塞表示需要加强WTO的能力他指出WTO 改革不仅要讨论传统习惯的货物贸易还要有前瞻性眼光讨论新领域和新规则使其助力解决当前世界经济和全球化面临的多重问题 

                                                      全文?#24503;?/strong>

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                                                      斯宾塞
                                                       

                                                       女士们先生们下午好很高?#22235;?#21644;大家在一起讨论我这边有一些幻灯片我要讲的话题是具有重要意义的

                                                      现在的世界处于剧?#19994;?#21464;化之中在“一战”之后采取的一些政策导致了灾?#30740;?#30340;后果世界上还有很多人生活在发展中国家现在我们是处于一个?#24179;?#26102;代“二战”之后我们看到一个开?#35834;?#22810;边主义体制也让世界缓慢地进入?#25351;?#26399;

                                                      随着世界各国?#30446;?#25918;发展中国家也从后殖民主义时代实现了发展?#38469;?#36827;步也促进了全球商业的发展这对于发展中国?#19994;?#22686;长来说是非常重要的但是很显然现在多边体制面临着威胁因为它需要进行一些重大的修改或者改革我认为这对于处在发展初期的发展中国家非常重要

                                                      现在还有一些问题比如气候变化这?#27604;?#26159;需要多边体制下共同合作来解决需要全球参与的治理活动?#27604;?#25105;们还有区域贸易双边贸易的类型这对于主要的经济体来?#25285;?#27604;如中国美国欧盟等重要国家和地区是很有用的但这对于小一点的经济体或者是贫穷国?#26131;?#29992;不大因为他们?#35805;?#27861;?#32422;?#21435;参加双边的谈判一个是他们能力受限另外没有人听他们说什么

                                                      中国现在在包容性发展方面可以起到一个非常关键重要的作用尤其是在多边体制中成为一个重要的角色中国在贸易和其他贸易体制方面做了重大的?#20449;担?#36825;和美国形成了一个对比美国现在政府是反对多边贸易体制的但是在美国民众中包括商业的代表和政界代表都有这样一个共识所以美国是否会抛弃多边主义包括他们的盟友这是存疑的所以我们要非常地小心我们要注意这些反对的情绪不会神奇地消失的

                                                      WTO可以促进贸易有很好的谈判的功能所以如果出现任何要削弱世贸组织的权威性有效性的行为我都会非常地担忧但是不得不?#25285;?#19990;贸组织里有发达国家也有发展中成员所以我们不难想象他们之间很难达成一个共识再说说20国集团这是一个更加集中的组织20国集团能够就原则达成一个共识他们比7国集团要更加有效而且他们会设置优先选项而这些优?#35748;?#21644;原则都可?#21592;?#22362;持下去所以20国集团可以进行有效的交流而且也不会出现很大的不公平性

                                                      即使这样我觉得国际贸易体系还是需要进行比较大的调整或者修改有以下几个原因

                                                      第一我想大家都认为不管什么形式都需要有一个基于规则的体系或者系统因为在我们的研究方面有大量的文献也证明了发展中国家需要有这样一个基于规则的系统和体?#25285;?#22240;为这样就可以对未来可能面临的挑战有一个预期因此要建立一个同时拥有灵活性基于规则的贸易体系是非常困难的

                                                      第二我认为现在正在做的工作经合组织?#32422;?#19990;贸组织?#32422;?#20854;他组织都需要有一个全面的贸易增加值数据库或者这样一个数据大家都知道是非常重要的而且这也是能够帮助我们更好地理解中国和世界其他每一个国?#19994;?#36152;易实际情况我们统计的时候以贸易增加值统计是非常必要的这是非常好的想法但落实起来非常困难

                                                      第三世界或者全球都处在一个逐渐向知识经济转型过渡的时期包括数字经济的发展数字?#38469;?#30340;发展?#33945;?#20250;日新月异?#29575;?#19978;我们并没有这方面很好的数据我们大家很快要进入服务经济当中我相信大多数人包括世贸组织首席经济学家大家都认为我们有必要跟踪贸易我们跟踪贸易和监控贸易的能力非常弱我认为这种能力不足可能会对我们带来很多影响尤其是未来随着服务经济的进一步发展比如制造业当中增加值的一半或者更多?#38469;?#30001;服务带来的包括营销包括零售等等?#29575;?#19978;包括把整个供应链整合起来这本身也是一个增加值带来附加值的活动这是很多跨国公司每天做的事情这些?#38469;?#26381;务产生的附加值在统计的时候所有附加?#24403;?#35760;成货物的增加值了跟踪和统计增加值数据包括很多国家之间的贸易尤其服务贸易很多贸易是跨国公司内部的贸易所?#38498;?#38590;跟踪和记录现在数据并不够准确正如刚才所?#25285;?#22914;果判?#29486;?#30830;我们会朝着更多附加值活动包括服务发展毫无疑问我们必须加强这方面的能力也就是说这方面数据统计的能力
                                                        

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                                                      大讲堂现场
                                                       

                                                      很早以?#22467;?#25105;们认为太过严格的知识产权保护并不能很好地向我们描述世界运行方式也并不是我们真正想达到的理想状态所以非常重要的是这个世界在某节领域知识产权非常重要但?#29575;?#19978;真正最重要的是要让知识能够相对容易地进行传播这方面传播过程当中不会受到知识产权的掣肘

                                                      另外为什么我们在科技领域尤其是科技上游要进一步开放让它在开?#35834;?#31995;?#36710;?#20013;进行因为它是一种公共产品这些上游的科研是公共产品没有这样一些基础科学的?#22467;?#24456;多时候我们的所谓创新就无从谈起所以一定程度上关注知识产权的保护尤其是对需要保护的领域的知识产权是有必要的也是可以的

                                                      实际上我们关注不仅仅在贸易之上全球化包括很多方方面面的内容包括麦肯锡等?#26085;?#26679;的咨询公司他们认为包括货物和服务的几大流动像投资流动数据流动包括信息知识人的流动等我们所生活的世界全球供应链一直以来?#38469;?#22260;绕着这当中流动性最弱的?#26041;?#26469;建设的也就是人因为人的流动性是最弱的所有全球供应链是围绕人建立的所以制造业只能够在人成本?#31995;?#30340;地方供应链把产品带到另外一个地方这是没有问题的但是我认为投资方面协议给予的重视?#23545;?#19981;够对于数据的保护和流动方面给予重视也不够

                                                      首先投资非常重要因为能够给大家带来就业如果大家对于创造就业?#34892;?#36259;的?#22467;?#32943;定对投资要重视因为投资能够把生产性的活动带到投资的目的地从而创造就业

                                                      第二贸易摩擦?#29575;?#19978;会对投资也产生影响在过去两年当中很多跨国投资项目都被拒绝很多基于国家安全等等一系列原因或者理由我们现在面临这样的危险?#26680;?#29255;化全球经济当中全球经济碎片化发展这是一?#27835;?#38505;这不仅仅会带来更多的摩擦也会带来更多的壁垒最重要的原则是国家安全议程尤其是涉及那些与国家安全有关的?#38469;?#21253;括数据?#38469;Q约际?#30340;获得等等

                                                      坦率地?#25285;?#29616;在的世界与我们过去所见到的世界是很不一样的包括它的结构世界是如何联系起来的这方面很不一样所以我们工作的日程或者议程首先应该是极大程度地扩大我们的能力增长我们的能力来加强世贸组织的能力加?#20811;?#30340;议程使得我们能够帮助解决一些也许原本我们不够或不会面对的这样一些问题谢谢 

                                                      主持人点评

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                                                      隆国强
                                                       

                                                      国务院发展研究中心副主任隆国强       

                                                      谢谢斯宾塞教授精彩的演讲他强调了全球化需要多边体制需要有国际规则在WTO 改革里面要考虑很多比如说怎?#33576;?#22815;民主决策同时也能提高效率这是WTO本身的一个难题同时WTO 改革还有前瞻性要关注很多前沿的问题包括要考虑数字经济服务经济知识产权的保护知识产权保护的合理程度兼?#26031;?#21169;创新又要鼓励知识的流动特别是要考虑知识产权在?#25345;?#31243;度上具有公?#36130;?#30340;特性同时还要处理好国家安全和投资的关?#25285;?#31561;等这些问题很多?#38469;?#24456;前沿的WTO改革不仅要讨论传?#36710;?#36135;物贸易还要有前瞻性眼光讨论这些新的领域和新的规则我们再次对斯宾塞教授的精彩演讲表示?#34892;?strong>图\吕紫剑
                                                       

                                                      本文根据速记整理未经本人审阅
                                                       

                                                               DRC chair简介

                                                      国务院发展研究中心大讲堂DRC chair是国务院发展研究中心于2019年3月创立的目的是搭建以知识分享观点碰撞思想交汇国内外名?#25628;?#35762;为特色的高端交流?#25945;DRC chair将坚持“国际化高层次高水平政策与学术前沿”的定位每年不定期邀请国内外高级别官员前政要国际组织领导人国内外重要?#24378;?#36127;责人著名专家学者知名跨国企业领袖围绕全球和中国经济社会发展重大问题和热点议题发表演讲开展国际前沿学术讲座和政策对?#22467;中?#25512;动全球政界国际组织?#24378;?#23398;术界企业界分享智慧凝聚共识为中央决策提供智力支持

                                                      来源中国经济新闻网中国经济时报 作者李海楠 编辑 史晓强       
                                                      微信公众号
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