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                                                      两会声音丨如何加强文物执法监督代表委员有话说

                                                      中国经济新闻网 2019-03-12 10:44:01

                                                      代表委员话“文脉”

                                                      光明网记者 李政葳

                                                      文物是中华优秀文化的载体具有不可再生的特点然而随着社会快速发展城乡建设与文物保护之间的矛盾时有凸显一些地方文物违法案件不时产生表现为在旧城改造和城镇化建设过程中忽视历史文化遗存破?#36947;?#21490;文化风貌损毁文物建筑盗掘地下文物等

                                                      2016年河南省汝州市望嵩文化广场项?#31185;?#22351;汉墓群2017年南京市和记洋行厂房及机房旧址未按修缮方案违法施工2018年济南铁厂北路西延工程破坏大辛庄遗址……不禁让各界思考如何加强文物行政执法监督力度健全文物行政执法体系

                                                      全国政协委员南京大学教授文化与自然遗产研究所所长贺云翱在提案中写到相对于文物违法案件增多文物行政执法力量则相?#21592;?#24369;设区市县文物行政执法机?#32929;?#32622;不健全执法人员?#29616;?#19981;足日常巡查与执法监管责?#25991;?#20197;落实等

                                                      对此全国政协委员河南博物院院长马潇林认为加快建立国家文物安全督察机制强化省级文物部门督察巡察职责切实落实文物保护属地管理要求和地方各级政府主体责任

                                                      “加强省市县文博事业单位建设提升文博队伍的专业能力和技术水平弥补文物行政机构弱化带来的管理能力不足的问题”马潇林说

                                                      贺云翱委员也建议在原有文物行政执法机构体系的基础上将文物安全执法体系延伸到基层逐步健全县市区乡镇街道村社区三级文物安全管理网络并给予相应的经费支持逐级落实文物安全责任

                                                      他还提到建议尽快推动各级政府落实文物保护主体责任建立由主管领?#35760;?#22836;的文物保护工作协调机制和文物保护责任机制“树立保护文物也是政绩的科学理念”将文物保护工作纳入各级政府部门绩效考评内容

                                                      值得关注的是我国不可移动文物数量多分布范围广类型多样据第三次全国文物普查不可移动文物结果全国目前共登记不可移动文物766722处

                                                      全国政协委员文物出版社社长张自成表示由于我国不可移动文物类型多样分布范围广泛受经济利益驱使屡遭人为破坏保护难度加大

                                                      另外新技术手段在全国文物部门的应用却十分尴尬比如目前仅有江苏浙江山东利用“互联网+监管”实施文物违法信息监控山西内蒙古辽宁浙江河南陕西等地探索利用无人机开展文物安全巡查

                                                      “卫星遥感无人机技术具有获取信息速度快周期短范围广信息量大且能实时动态更新的特点”张自成委员建议对我国不可移动文物的保护性监测全面应用卫星遥感无人机技术这些新技术手段既能大大提升文物监管能力有效弥补监管力量不足等问题又可以及时?#26082;?#21457;现问题做到“早发现早制止早处理” 

                                                      来源光明网 作者李政葳 编辑 曾紫妍       
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