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                                                      地方科技

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                                                      王志剛:優化創新生態,讓科研人員一心向學

                                                      ——科技部部長王志剛答記者問

                                                      中國經濟新聞網 2019-03-12 14:08:12

                                                        本報記者周維海攝

                                                        兩會聚焦  

                                                        本報記者張蓋倫張佳星  

                                                        “2020年,我國要進入創新型國家行列,這是個非常重要的時刻。中國的現代化進程,必須把科技創新擺在核心位置,把它作為重要的支撐和引領力量。”11日,十三屆全國人大二次會議新聞中心召開記者會。圍繞“加快建設創新型國家”,科技部部長王志剛回答了中外記者的11個問題。在記者會結束后,他仍然留步,和沖上臺前提問的記者聊了聊“海外人才引進”。  

                                                        會上,王志剛交出了一張成績單:2018年,我國的綜合科技創新排名世界第17位,科技進步對經濟增長的貢獻率達到58.5%,在研發投入、論文數和專利數等方面,我國也有不俗表現。“構建好環境生態,是我們政府必須做好且不能缺位的一項工作。”王志剛反復強調,政府部門要聆聽科研人員的聲音,滿足科研人員所需,真正為他們排憂解難。

                                                        基礎研究呼喚多元投入  

                                                        兩會期間,很多代表委員反映,我國基礎研究投入和原創能力不足。相關數據顯示,中國的基礎研究投入占比長期徘徊在5%左右。  

                                                        如何加強對基礎研究的支持力度?  

                                                        面對科技日報記者的提問,王志剛坦言,我國的基礎研究是短板。“一切科學技術的源頭還是基礎研究,我們把基礎研究作為重點、著重布局。這是整個科技界的呼聲,也是我們整個國家戰略在科技方面的重點。”  

                                                        其實,我國越來越重視基礎研究。2018年,國務院發布了《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》,提出要瞄準世界科技前沿和經濟社會發展需求,加強基礎研究和應用基礎研究。這是新中國成立以來,以國務院文件形式第一次就加強基礎研究作出全面部署。  

                                                        至于對基礎研究的投入,王志剛承認,美國確實更多。但值得注意的是,就基礎研究經費投入來說,美國是聯邦政府、地方政府、企業、社會力量都在投,而中國的投入基本上來自中央財政,地方財政和企業投得很少。“但現在我們已經看到了好的勢頭,在中央財政持續加大投入的同時,我們的一些企業也開始把基礎研究作為重點。”  

                                                        王志剛強調,中國將堅定不移加強基礎研究,今后還會繼續加大投入力度;科技部也會繼續思考如何動員社會各界力量參與其中。  

                                                        60多家單位進行“包干制”試點  

                                                        在為科研人員減負方面,今年政府工作報告的新提法“包干制”,也是代表委員熱議的焦點。王志剛回應了這一熱點話題——“要以激勵為導向,以信任為前提,改進科研經費管理”。  

                                                        王志剛說,科研活動的不確定性和預算要求具體之間的矛盾確實存在,這就需要改進相關部門在科研經費管理方面的工作。要有信任,也要有監督;要有激勵,也要有約束。  

                                                        “政府工作報告中講,在基礎研究領域進行一些‘包干制’試點,這本身還是一種手段。”王志剛語氣懇切,“我看到這個‘包干制’,第一個想到的是一種責任。信任越大,責任越大;授權越多,責任越重。”他強調,“不是有錢就撒開了用,要掂量一下,自己能不能被信任?”  

                                                        對政府部門來說,則要把“包干制”跟“放管服”結合起來。怎么管,怎么放,都要研究。“可能在一些基礎研究定額補助項目等方面先試,(我們)已經選了60多家(單位)進行試點。”王志剛說,在試點過程中,他們要看試點單位過去是不是在科研管理方面很規范,在科研成效方面很顯著,科研隊伍特別是帶頭人是不是專注搞科研,是不是有科學精神、科研操守和口碑。“這是前提。”  

                                                        王志剛透露,在試點之后,科技部門將總結經驗,按照政府工作報告中提出的要求,征求科技界的意見后,出臺試點方案,并在試點中將“包干制”不斷推進和完善,讓它成為一種新的科研經費和項目的管理方式。  

                                                        企業參與創新不問出身  

                                                        建立高水平的研發機構、承擔國家重大科技項目,是不是民營企業的“禁地”?  

                                                        王志剛明確表示,一些高水平的研發機構,包括國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等的落地建立,不分國有、民營,只看這個企業在科技創新方面有沒有好的戰略。  

                                                        王志剛指出,從科技部來講,參與創新、不問出身;國有、民營都一樣,規則公平,機會公平。中國現在市場主體上億戶,企業數大概3000多萬戶,高新技術企業約為18萬戶,其中70%是民營企業。王志剛強調,如果這70%的高新技術企業的工作沒做好,就很難說科技部服務高新技術企業的工作做好了。  

                                                        科技部也通過制定規則,為各類想搞創新的企業提供平等的機會。科技部和工商聯聯合發布過支持民營企業發展的指導意見,支持民營企業參與國家科技項目,也在民企建立了一些高水平的研發機構,包括國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等。  

                                                        王志剛給民企吃下“定心丸”。他表態說,只要企業愿意投身國家的創新驅動發展事業,把科技作為自己企業戰略發展的核心安排,科技部在項目、創新平臺建設方面,都會一視同仁,給予支持。(科技日報北京3月11日電)

                                                      來源:中國科技網-科技日報 作者:張蓋倫 張佳星 編輯: 馬原       
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