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                                                      财 经 科技 | 股 票 房 产 原 创 |   中国经济时报电子版
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                                                      总量调控松紧适度 有效支持实体经济

                                                      中国经济新闻网 2019-03-11 10:18:45

                                                       

                                                      3月10日十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会中国人民银行行长易纲等就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问 本报记者 刘辛未摄

                                                      3月10日十三届全国人大二次会议举行记者会中国人民银行行长易纲副行长陈雨露副行长国家外汇管理局局长潘功胜副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问

                                                      “稳健货币政策的内涵没有变”

                                                      今年的政府工作报告提出稳健的货币政策要松紧适度与去年相比这一表述中少了“保持中性”四个字这是否意味着货币政策基调改变对此易纲回应称“稳健货币政策的内涵没有变”

                                                      在易纲看来稳健的货币政策要从3个方面去考量从总量上看要体现逆周期调节货币政策在总量上要松紧适度松紧适度意味着要让广义货币M2和社会融资规模增速大体上与GDP名义增速保持一致从结?#32929;?#30475;要更加优化进一步加强对小微企业和民营企业的支持此外稳健的货币政策还要兼顾内外平衡“?#27604;?#35201;以国内的经济?#38382;?#20026;主来考虑但中国的经济已经深度融入了世界经济考虑货币政策时要兼顾国际”易纲表示

                                                      最新的金融数据也显示货币政策在稳健基调上强化逆周期调节“社会融资规模持续下滑的态?#39057;?#21040;了初步遏制为2019年经济金融开局提供了保障”易纲说3月10日公布的金融数据显示今年前两个月社会融资规模增量累计为5.31万亿元比上年同期多1.05万亿元前两个月人民币贷款增加4.11万亿元同比多增3748亿元易纲强调一定要把观察货币信贷数据的时间拉长一些看才能比较全面地判断稳健货币政策的内涵

                                                      票据融资增加不是“空转”

                                                      今年1?#36335;|?#31080;据融资增加较多有观点认为票据融资和结构性存款之间形成了套利是在金融体系内“空转”

                                                      央行公布的数据显示1?#36335;?#31080;据融资显著增加表内票据融资和表外未贴现银行承?#19968;?#31080;分别新增5160亿元和3786亿元二者合计占新增社会融资规模的19.3%较去年同期上升13.5个百分点

                                                      “票据贴现还是支持了实体经济主要支持的还是小微企业和民营企业”易纲认为1?#36335;?#31080;据融资增长较快有季节性因素如果看平均值票据融资并没有大规模空转或套利“少数银行个别客户的个别现象不排除是存在的”易纲表示

                                                      “中小企业通过票据融资显著降低了成本”潘功胜也认为票据融?#23454;?#22686;加主要是支持了实体经济尤其是中小企业票据融?#23454;?#29305;点是期限短便利性高流动性强一般是中小企业的重要融资渠道前段时间票据贴现利率持续下行企业通过票据融?#23454;?#24847;愿增强

                                                      潘功胜表示票据融资和结构性存款之间的套利是个别行为结构性存款利率和票据融资利率之间的套利空间也非常有限“这不是普遍的现象也不是票据融资增加的主要原因”

                                                      在谈到票据融?#23454;?#30417;管时潘功胜强调人民银行作为票据融?#36866;?#22330;监管的部门之一下一步一是要加强票据融资利率和资本市场利率之间的联动和传导对于可能存在的套利和资金空转保持警惕及时采取措施二是要引导金融机构加强内部管理完善业务考核发挥票据对实体经济的支持作用防止有关行为的扭曲和风险的累积

                                                      进一步缓解融资难融资贵

                                                      今年的政府工作报告在提到“着力缓解企业融资难融资贵问题”时指出适时运用存款准备金率利?#23454;?#25968;量和价格手段引导金融机构扩大信贷投放降低贷款成本精准有效支持实体经济

                                                      在回应有关存款准备金率问题时易纲表示去年以来人民银行5次降低存款准备金率共3.5个百分点力度较大存款准备金率将来会逐步转向三档——大型银行为一档中型银行为二档小型银行特别是县域的农村信用社农商行为最低的第三档目前三档准备金率加权平均的法定存款准备金?#36866;?1%

                                                      “我们的存款准备金率在国?#26102;?#36739;中是中等的”易纲说发展中国家保持一定的法定存款准备金?#36866;?#21512;适且必要的在中国目前的情况下降准还有一定空间但这个空间比前?#25913;?#24050;经小多了在考虑降准时同时还要考虑最优的资源配置和防范风险等问题

                                                      在谈到降低实际利率水平时易纲认为政府工作报告中提到的降低实际利率水平主要指的是小微企业民营企业实际感受到的融资成本比较高的问题“实际上我们一直在降低无风险利率”易纲表示通常我?#21069;?0年期国债利率作为一个基准利率10年期国债利率在1年多时间内下行了70多个基点从4%降至3.15%

                                                      “但小微企业和民营企业实际感受到的融资成本尤其是贷款实际利率还偏高这主要是要解决风险溢价比较高的问题”易纲介绍去年普惠金融口径单户授信在1000万元以下的小微企业贷款不良率较高在6.2%左右而不良率会?#20174;?#22312;风险溢价上

                                                      如何降低风险溢价易纲认为主要是两个途径一是利?#36866;?#22330;化改革通过改革来消除利率决定过程中的一些垄断性因素更加准确地进行风险定价通过更充分的竞争使得风险溢价降低二是通过供给侧结构性改革提高信息透明度完善破产制度提高法律执行效率降低费率从而降低实际交易成本也会使得风险溢价降低

                                                      不会把汇率用于竞争性目的

                                                      易纲透露中美在第七?#32622;?#26131;磋商谈判过程中就汇率问题进行了?#33268;ۡ?/p>

                                                      易纲表示汇率问题一直是G20国际货?#19968;?#37329;组织?#20154;?#36793;和多边平台的重要问题长期以来都有?#33268;ۡ?#20013;美之间在汇率问题上的?#33268;?#30001;来已久也不是第一次如在以前的中美战略与经济对话中美全面经济对话的框架下都对汇率问题进行过?#33268;ۡ?/p>

                                                      “这次我们?#33268;?#20102;许多重要问题”易纲举例说第一我们双方?#33268;?#20102;如何尊重对方的货?#19994;本?#22312;决定货币政策时的自主权第二我们?#33268;?#20102;双方都应坚持市场决定的汇率制度的原则第三我们?#33268;?#20102;双方都应遵守历次G20峰会?#20449;?#22914;不搞竞争性贬值不将汇率用于竞争性目的并且双方就外汇市场保持密切沟通第四我们也?#33268;?#20102;双方都应按照国际货?#19968;?#37329;组织的数据透明度标准来?#20449;?#25259;露数据等“双方在许多关键和重要问题上达成了共识”易纲表示

                                                      在谈到我国汇率改革时易纲表示央行已经基本上退出了对汇?#36866;?#22330;的日常干预汇?#36866;?#22330;的波动和一定程度上的弹性对整个经济是有好处的去年人民币对美元的波动?#36866;?.2%而欧元的波动率在7%左右英镑的波动率约8%易纲认为这?#20174;?#20102;人民?#19968;?#29575;相对稳定“汇率稳定不代表汇率盯死了不动汇率必须要有弹性有灵活的汇率形成机制才能起到‘自动稳定器’的作用”易纲表示我们绝不会把汇率用于竞争性目的也不会用汇率来提高中国的出口或者作为贸易摩擦的工具我们?#20449;?#32477;对不这样做

                                                       
                                                       
                                                      来源经济日报 编辑 谷云       
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